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印度率先向中国发出市场要求,金砖峰会前立场明确

9月11日,在新德里举行的金砖工商论坛上,印度商工部长戈亚尔发表了一番动听的话语,呼吁金砖国家之间应当互相开放市场,强调在关键矿产上不应抱有保留,并加快本币结算的对接。在他发言的过程中并未提及中国,但行内人士明白,他这是在暗指中国。峰会将于9月12日正式举行,而印度在11日便先设定了基调。这种做法其实不难理解,毕竟印度作为本届金砖大会的轮值主席国,借助多边场合的话语权,势必想在气势上占据一个优势。

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戈亚尔的诉求归纳起来,就是三方面:降低成员国贸易的门槛、确保关键矿产供应的稳定、以及加速本币结算系统的互联互通。从金砖合作的整体框架来看,这些要求是有其合理性的。然而,结合印度自身的实际情况来看,这些要求亦是触碰到了其最脆弱的部分。

印度与中国的贸易逆差已经达到历史新高,数据显示,2025至2026财年中印双边贸易额将冲至1511亿美元,其中印度自中国进口了1316亿美元的商品,仅输出194亿多美元,逆差高达1121亿美元。如此庞大的逆差,远超过印度每年的国防预算,这让新德里的经济压力愈发明显。印度经济学家夏尔马曾指出,印度的经济结构已经深陷对中国的依赖,无法自主发展。

印度的稀土磁体依赖中国的现状更显被动。汽车电机和刹车系统都需要这一不可或缺的部件,而93%的供应来自中国。今年,随着中国对某些稀土物件实施出口管理,印度企业如马鲁蒂铃木、塔塔等纷纷紧急监控库存,还需为所购入的稀土提供终端使用证明,供应链安全岌岌可危。尽管印度拥有丰富的稀土矿资源,但从矿石到成品的转换却需成熟的技术和生产线,这一系列环节印度均显得捉襟见肘。

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为回应这一困境,印度政府已提出728亿卢比的激励计划,期望在2025年底前设立五家磁体制造工厂,年产能力达到6000吨。然而,业内普遍反映投资环境艰难,原材料不足,制造设备的交付周期也显著延长。

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此外,值得注意的是,印度的贸易政策与其开放市场的呼吁之间存在明显差距。自2020年以来,印度收紧了对中国投资的审查,限制了多项中资项目的发展,导致实际吸引的投资额相对较小。尽管2025至2026财年仅批准了一项来自中国的投资申请,但这反映出印度在开放市场方面的实际行动远不及口号,政策调整与市场回应之间的落差显而易见。

印度希望通过金砖机制寻求更有利的贸易环境,但其实际操作中逐渐显露出的选择性放开,体现出其对中国市场的依赖程度与治理的矛盾。无论是在资源供给还是在项目参与上,印度希望通过有效的手段来规划自己的发展,但又不愿面临竞争带来的风险。这一矛盾在未来如何解决,将关乎印度的经济命运。

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